В Генштабе рассказали, как должна выглядеть повестка в военкомат и что она означает

В Украине началась последняя запланированная в этом году волна мобилизации, которая продлится 60 дней.

Как сообщает 24tv.ua, под шестую волну по возрасту могут попасть военнообязанные мужчины в возрасте от 20 до 60 лет, и женщины в возрасте от 25 до 50 лет. Как отмечают в Генштабе, женщин будут мобилизовать при необходимости по квалификационным уровням.

Количество лиц, которых планируют мобилизовать, не разглашают. В целом планируют заменить тех военных, которые были мобилизованы во время третьей волны, а также доукомплектовать части и подразделения.

Как и раньше, определяющим фактором для принятия решения о мобилизации будет состояние здоровья. Согласно закону, мобилизации не подлежат граждане, на иждивении которых находятся трое и более детей. Также мобилизации не подлежат аспиранты, студенты дневной формы обучения, а также лица, имеющие «бронь» на предприятии.

Поэтому во время посещения военкомата необходимо заявить об обстоятельствах, которые дают право на отсрочку, и предоставить соответствующие документы. В Генштабе отмечают, что в каждом военкомате дежурят представители МВД и прокуратуры, к которым можно обращаться, если есть основания полагать, что работники районных военкоматов действуют не по закону.

В Министерстве обороны заявляют, что врученная повестка не означает на 100% призыв на службу. Повестка вручается, прежде всего, для уточнения военно-учетных данных, проверки наличия у гражданина права на отсрочку, возможности его использования в армии в соответствии с его военной или гражданской специальностью.

Призыв граждан к мобилизации осуществляют местные органы исполнительной власти через военные комиссариаты. Поэтому повестку вручают работники районного военного комиссариата или представители сельских или поселковых советов. В повестке должны быть указаны время и адрес, куда должен прибыть военнообязанный. Также на ней должна быть фамилия и имя лица, подлежащего мобилизации, подпись районного военного комиссара, гербовая печать. Но сам механизм вручения повесток в законе подробно не прописан.

Как и раньше, особым спросом в ВСУ будут пользоваться специалисты для укомплектования высокомобильных десантных войск, разведки, механизированных и танковых подразделений, а также специалисты ремонтных специальностей, водители, военные инженеры и тому подобное.

Если у мобилизованного не будет военно-учетной специальности, то за время подготовки у него будет возможность получить такую специальность. Или пройти предподготовку по родственным специальностям.

Корреспондент ЛІГАБізнесІнформ разобрался в видах документов, которые могут быть вручены военнообязанным резервистам из военкоматов и в том, к чему обязывает получение этих приглашений, повесток и предписаний. 

Приглашение - уведомление о вызове в военкомат для сверки личных данных военнообязанного и личной беседы о возможности призыва по мобилизации. Являться по приглашению, в отличие от повестки для сверки личных данных - это личный выбор каждого. В 2014 году приглашения в военкомат присылались украинцам во время первых волн мобилизации. Это не документ строгой отчетности, потому может быть вручен не лично в руки военнообязанному, а передан через третьих лиц или брошен в почтовый ящик. Как правило, явка по приглашению означает уточнение данных и выяснение желания пойти добровольцем. 

Повестка - документ об обязательном вызове в военкомат для: 1) сверки учетных данных военнообязанного и прохождения медицинской комиссии; 2) явки на сборный пункт для распределения в воинские части или учебные центры. Форма повестки утверждена законом. В ней должны указываться фамилия, имя и отчество военнообязанного, его правильный адрес, описываться место и время явки, а также перечень необходимых документов, которые нужно принести в военкомат. Повестка - документ строгой отчетности, потому должен быть вручен лично в руки военнообязанному. Корешок с подписью призывника возвращается в военкомат. 

Повестки, брошенные в почтовый ящик или переданные через третьих лиц (родители, жена, консьерж, сосед, дворник) не являются действительными. "Повестка должна вручаться лично в руки военнообязанному, который возвращает представителю военкомата корешок повестки со своей подписью. Любая другая передача повесток является незаконной. Повестки, брошенные в почтовый ящик, считаются недействительными. Если гражданин не является по повестке, которая не была передана лично в руки - это не нарушение", - заявил начальник Главного управления оборонного и мобилизационного планирования Генштаба Вооруженных сил Владимир Талалай. За отказ от получения повесток, блокирование групп оповещения и уничтожение самих повесток до того, как они будут вручены, военнообязанный может быть оштрафован на сумму от 100 до 300 гривень.

Повестки, брошенные в почтовый ящик или переданные через третьих лиц (родители, жена, консьерж, сосед, дворник) не являются действительными.  

Мобилизационное распоряжение - документ, выдаваемый военнообязанному, признанному медицинской комиссией годным к несению военной службы. Выдается на этапе распределения военнообязанных, признанных годными к воинской службе, в призывные и мобилизационные команды. Мобилизационные распоряжения вклеиваются в военные билеты. В мобилизационном распоряжении указывается номер призывной команды и адрес призывного пункта, куда надлежит явиться по первому же требованию для распределения в воинские части.

Отметим, что после вручения мобилизационного распоряжения военнообязанный может еще долгое время жить дома и не быть отправленным в армию. По нынешнему законодательству ему даже не запрещается покидать пределы страны. Призвать его могут повесткой или телефонным звонком. Согласно закону, за неприбытие на сборный пункт в указанные сроки грозит уголовное наказание на срок от 2 до 5 лет.

Кто должен принести повестку

Не обязательно это будет военный в форме или работник военкомата. Согласно закону, мобилизация проводится местными администрациями по представлению военкоматов. Военкоматы осуществляют подготовку повесток и контролируют их распространение, а непосредственно разносить повестки могут работники ЖЭКов, сотрудники учебных заведений, административные работники и специально созданные для этого группы оповещения при местных мобилизационных штабах. В любом случае, повестка должна вручаться под подпись лично в руки военнообязанному.

До 3 марта отделения милиции по всей стране будут иметь полный реестр уклонистов 

Закон и реальность

К сожалению, несмотря на жесткие требования закона и регламентированный порядок проведения мобилизации, в Украине во время всех волн мобилизации военкоматы на местах передают повестки через третьи руки, также рассылают мобилизационные распоряжения с адресами несуществующих сборных пунктов, в том числе резервистам, не прошедшим медкомиссию. Известны случаи, когда требование пройти медкомиссию передавали по телефону, повестки приходили гражданам с "белым билетом", или отцам троих и более детей.

В Администрации президента утверждают, что минимизировать коррупцию при мобилизации удалось после того, как все военкомы прошли службу в зоне АТО. Однако в Сети то и дело появляется информация о взяточничестве военкомов, называются даже конкретные суммы "откупа" - от $500 в зависимости от региона или традиционно при наличии необходимых связей. 

Детали очередного громкого коррупционного скандала с участием военкома были обнародованы сегодня лично главой МВД Арсеном Аваковым. В Харькове в своем рабочем кабинете задержан военный комиссар Октябрьского районного военного комиссариата. "На протяжении 2014-2015 годов это зафиксированный уже далеко не первый эпизод в карьере взяточника. Он ничем не гнушался и брал от 400 до 5000 гривен за освобождение от мобилизации путем фальсификации документов медкомиссии. Надеюсь, сядет надолго", - написал Аваков на своей странице в Facebook.

Последние новости о мобилизации 

29 января на вопросы журналистов о ходе мобилизации отвечал заместитель начальника мобилизационного отдела управления оборонного и мобилизационного планирования Генштаба Александр Правдивец. Приводим ключевые цитаты.

- Насколько мобилизованные обеспечены  и что придется докупать самому?

- Мобилизованные обеспечиваются всем необходимым. Имеется ввиду форма, оружие, а также все, что касается предметов бытовой группы. Техника в воинских частях готова, боеприпасы есть. Без бронежилета также ни один военнослужащий не направляется в зону АТО.

- Сколько государство будет доплачивать дополнительно за подбитый танк, автомобиль противника, системы "Град" и прочую технику?

- Тем, кто непосредственно принимает участие в зоне АТО, предусмотрена премия в размере 100% от должностного воинского оклада. Тем, кто принимает непосредственное участие в боевых действиях - 200% надбавки к окладу. Кроме того, за непосредственное участие военнослужащего в боях будет выплачиваться дополнительная премия - до 1000 гривень за сутки. За уничтожение вражеской техники также предусмотрена премия. За уничтожение танка - 48 тысяч гривень, реактивной системы залпового огня - 60 тысяч гривень, боевого самолета - 121 тысяча гривень. Механизм выплаты премий пока в стадии разработки.

- Противники мобилизации говорят, что нельзя проводить мобилизацию без объявления военного положения. Поясните юридические тонкости.

- Организация и порядок мобилизации определяются законом Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации". Объемы и сроки ее проведения определяются Указом президента. На сегодня нет сомнений в правовых основаниях для мобилизации, а подобные заявления противников - не что иное, как элемент информационной войны.

За уничтожение танка - 48 тысяч гривень, реактивной системы залпового огня - 60 тысяч гривень, боевого самолета - 121 тысяча гривень 

- Советник президента и волонтер Юрий Бирюков распространил информацию, что якобы в Западной Украине мобилизация практически сорвана. Насколько это соответствует действительности?

- Вчера (28 января - ред.) Бирюков снял все обвинения и признал, что ошибся. Он пояснил это тем, что имел большую загруженность и не успел разобраться в вопросе до конца. Срыва мобилизации нет. Все идет в плановом порядке.

- Сколько зафиксировано уклонистов от мобилизации?

- На сегодня у нас нет сводных данных об этом, так как только завершается этап уведомления военнообязанных через повестки. Но районные военкоматы получили задания создать реестры уклонистов, которые они до 3 марта должны передать в отделения милиции. Которые, в соответствии с законодательством, должны осуществлять розыск, задержание и доставку в военкоматы граждан, которые уклоняются от военной службы.

- Какие документы должен предоставить демобилизованный для возобновления его на прежнем рабочем месте?

- При увольнении ему выдается служебная характеристика и соответствующая запись в учетно-послужной карточке и военном билете. На рабочем месте он должен написать заявление о восстановлении, и работодатель, который подписал приказ о его увольнении в связи с мобилизацией,  должен восстановить такого сотрудника. В случае отказа о восстановлении на рабочем месте демобилизованный имеет право обратиться в военкомат с требованием социально-правовой защиты. Военный комиссар проведет все необходимые действия. Отметим, что согласно закону рабочее место сохраняется за мобилизованным в течение одного года. А дольше никто служить не будет. 

<a href="http://liga.net/">Источник</a>

Виды повесток в военкомат, правила вручения, ответственность за неявку

Пресс-служба Генерального штаба Вооруженных сил Украины на своей официальной странице в Facebook разъяснила порядок выдачи повесток в военкоматы страны.

Законом не установлено, как и где именно должна вручаться повестка. Поэтому сотрудники военкоматов могут вручать повестки любым способом, который не противоречит статье 19 Конституции Украины.

Виды повесток в военкомат:

• Повестка с предложением ("пропоную") явиться в военкомат для сверки учетной записи или собеседования. Если военная специальность востребована, выдается направление на медкомиссию
• Повестка с требованием ("наказую") явиться в военкомат для прохождения медкомиссии. Если по результатам медкомиссии резервист признается годным к военной службе, с ним проводится беседа с целью узнать о его желании или нежелании служить
• Повестка с требованием ("наказую") явиться с вещами в указанный пункт сбора (для военнообязанных, прошедших собеседование, медкомиссию и получившим мобилизационное распоряжение)

Правила вручения повесток в военкомат
В соответствии с Законом Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" от 21.10.1993 № 3543-XII, уполномоченными для вручения повесток являются:

• Сотрудники военных комиссариатов (ст. 22 Закона)
• Местные органы исполнительной власти (ст. 17 Закона)
• Органы местного самоуправления (ст. 18 Закона)

Также согласно статье 38 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.1992 № 2232-XII, повестки имеют право вручать руководители предприятий любых форм собственности, учебных заведений и ЖЭКов.

Кто может расписаться о получении повестки в военкомат?

Пункт 3 ст. 22 Закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации" гласит, что во время мобилизации гражданин обязан явиться в воинскую часть или на сборный пункт военного комиссариата в срок, указанный в полученной им повестке.

Таким образом, военнообязанный должен лично получить и расписаться в правильно заполненной повестке - с печатью, подписью военкома и указанным временем прибытия на сборный пункт.

Как отметил заместитель председателя ХОГА Василий Хома, повестка с печатью должна вручаться представителем военкомата или власти человеку, которому она предназначена под роспись в получении, а отрывной ее корешок останется в военкомате.

Как сообщил 13.01.2015 замначальника главного управления оборонного и мобилизационного планирования Генштаба ВСУ генерал-майор Владимир Талалай, расписаться о получении повести должен только тот человек, которому она предназначалась, иначе повестка считается не врученной, а если на корешке расписался другой человек, или повестка была брошена в почтовый ящик и т. д., то с этим будет разбираться следователь.

Ответственность за неявку по повестке в военкомат

Согласно ст. 22 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации», граждане обязаны являться по вызову в военные комиссариаты для постановки на воинский учет и определения назначения на военное время.

За неявку в военкомат по повестке предусмотрено наказание – штраф от 85 до 119 грн (ст.210 КУоАП), за нарушение законодательства о мобилизации – штраф от 170 до 510 грн. (ст.210-1 КУоАП), за умышленное уничтожение приписного свидетельства или военного билета – штраф от 17 до 51 грн. (ст.211 КУоАП).

Неявка граждан по вызову в военкомат без уважительных причин для приписки на призывной участок влечет за собой штраф до 17 грн. (ст.211-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях).

Уклонение военнообязанного от воинского учета после предупреждения, сделанного военным комиссариатом, карается штрафом до 850 грн., или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом на срок до 6 месяцев (ст. 337 УК Украины).

Уклонение военнообязанного от учебных (поверочных) или специальных сборов карается штрафом до 1190 грн. или арестом на срок до 6 месяцев (ст. 337 УК Украины).

Уклонение от призыва на срочную военную службу наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет (ст. 335 УК Украины).

Уклонение от призыва по мобилизации наказывается лишением свободы на срок от 2 до 5 лет (ст. 336 УК Украины).

По данным Генпрокуратуры, с момента начала АТО на Востоке Украины до момента окончания третьей волны мобилизации в военкоматы по повесткам не явилось около 14 000 человек. 

А те 1500 призывников, которые не явились по повесткам в призывные пункты после прохождения медкомиссии, теперь находятся в розыске по ст.336 УК Украины.

(Помощь адвоката по воинским преступлениям и мобилизации)

По словам военного комиссара Харьковского областного военкомата полковника Дмитрия Малицкого, среди основных проблем при проведении очередной волны мобилизации остаются отказ граждан открывать двери и смена места жительства, поэтому офицерам райвоенкоматов приходится вручать повестки в присутствии правоохранительных органов или представителей территориальных общин.

источник timlawyer.com.ua